2019年，中国人民银行对基准利率进行了一系列的调整和优化，以更好地适应经济发展的需求，促进金融市场稳定。年初时，为了支持实体经济发展，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，央行决定维持原有的基准利率水平不变，旨在为市场提供稳定的预期。

随着国内外经济形势的变化，下半年，央行适时适度地进行了微调，包括调整了存贷款基准利率以及公开市场操作利率等，以应对可能出现的风险和挑战。这些措施有助于引导资金流向更加合理的领域，支持中小企业发展，同时也有利于防范金融风险，维护国家金融安全。

整体来看，2019年的基准利率政策体现了稳健中性的基调，既保持了政策的连续性和稳定性，又根据实际情况进行了灵活调整，为我国经济持续健康发展提供了有力支撑。